Skill: 覆奏机制

适用 Agent：门下省、尚书省 加载时机：尚书省汇总完成，提交门下覆奏时

覆奏是门下省的事后审查权，源自唐制"覆奏驳正"——确保执行结果忠于原旨。

覆奏流程

1. 尚书汇总：尚书省整合各部产出物后，提交门下省覆奏审查
2. 门下覆审：门下省对照原草案验收标准，逐项核查产出物质量与合规性
3. 覆奏通过：门下省确认无误，标记 approved，尚书省方可回奏皇上
4. 覆奏驳回：退回尚书省补正，尚书省协调相关六部修正后重新提交覆奏。驳回计数器累加 1（计数范围：同一 plan_id 的交付物整体）
5. 三驳上奏：同一交付物覆奏驳回累计 ≥ 3 次，停止补正循环。尚书省直接呈报太子，附"驳议摘要 + 补正说明"，由太子裁决：通过 / 继续修正 / 终止任务。（与封驳机制三驳上奏逻辑保持一致，参见 veto-mechanism/SKILL.md）

覆奏范围

门下省覆奏仅审查产出物与验收标准的一致性，不得在此阶段变更需求或方案。

fast_track 豁免：fast_track 模式的任务免除覆奏环节（刑部技术审查仍保留），直接由尚书省回奏太子。

覆奏输出格式

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